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清朝尚书和总督谁的品级更高且实权更大呢?
向敬之
清军入关前,就沿袭明制设六部,部的长官初为承政,后改尚书。清朝入主紫禁城后,六部执行满汉复官制度,同时在全国各地设总督。总督本为明朝的职官产物,时为军事长官,辖区不定,非常设官职。但至清朝,总督成为定制,为地方最高军政长官。
清朝的尚书,为从一品,比明朝的尚书品级提升了一格,为中枢重臣。而总督,无论是行政区划首长,还是专项长官,品级为正二品。
论正常定制的品级,尚书高了总督一级。而论权力,中央的六部,职事全国系统的专项职能权责,如吏部管人事,户部管财赋,兵部管军事,刑部管刑狱。如果地方总督涉及这中央六部事务,还得向其打报告,不能自专。如地方出现了刑事案件,总督只有复审权,然后写两份报告给中央,一份提交给皇帝,一份呈报给刑部,待三法司合议后,最后请皇帝裁决圈定。
尚书直管专项职能权力,而总督统率地方经济、民政和军事等,二者之间有交叉。具体论谁的权力大,其实没有实质上的可比性。
朝廷往往为了提升总督的品级,会不时加授兵部尚书或都察院左都御史,使之品级至从一品。加衔加的是品级和虚荣,实职还是总督,管辖的范围和权力并未有实际性的改变。
同理,六部尚书有满汉之分,满尚书往往走在汉尚书前,部门权力有分化。有时,皇帝为了提升尚书的权力或加重内阁大学士的权力,还会让大学士兼部尚书,如雍正朝的张廷玉长期以保和殿大学士兼吏部、户部尚书事,位高权重。同样,也有总督被朝廷安排大学士兼任的,如晚清的曾国藩出任直隶总督、两江总督时,就是武英殿大学士,同样是位高权重,既是疆臣,也是阁臣。
单纯比较尚书和总督的品级,理论上有区别,但实际上因人而异。而论权力,清朝尚书一部有多人,但总督大多时为一人(有实职病休、借用时出现暂时署理者),权力也因职权范围不同而不好比较。
这个问题这样问可能会更精确:清朝的兵部尚书和总督哪个品秩更高,更有实权?
清朝的兵部尚书为除皇帝外的主管全国军政工作的最高长官,又称大司马,从一品(准一品),相当于中枢***常务副***。总督则为“总督某某等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”的简称,为一省或数省政治、军事、经济的最高长官,标准官秩为正二品。
从标准官秩上看,显然兵部尚书高过总督半档。但要论起实权,一个在中枢,一个在地方,没有太多可比性。
但是,清朝总督通常会通过兼任兵部尚书再升半格,从而达到从一品。这里强调一下,某某总督兼任兵部尚书的说法其实是有误的,正确说法应该是以中枢官职兼任地方官职,谁见过某某省一哥兼任中枢委员的说法?肯定是以中枢委员身份兼任某省一哥。
如清朝重臣张之洞,官方正式职位为“兵部尚书兼都察院右都御使总督两广等处地方军务兼理粮饷”。这种情况下,很明显,作为两广总督的张之洞要比同级别的中枢兵部尚书更有实权了。
还有一种情况值得注意,在清朝的总督中,直隶、两江、湖广、两广、闽浙等五大最重要的总督,通常会以兵部尚书、右都御史衔兼任。
四川、浙江等地总督有时候也会以兵部侍郎、右副都御史身份兼任,这种情况下,作为兵部尚书副职的兵部侍郎衔总督,无论是从品秩还是实权,都要低于兵部尚书了。
清朝尚书是清朝朝廷中央的六大部部长,清朝的尚书与明朝有一些不同,清朝的六部尚书是有十二个人的,这十二个人有六个是办实事的***大臣,有六个人是基本不办事情的满人贵族。
而清朝的总督是掌管一方军政大权的重臣,手中牢牢掌握着1到3个省的权力,在他们的管辖区域内,除了皇帝,没有人的声望、权势能超过他们,他们就是名副其实的土皇帝。
如果要说到清朝总督和清朝尚书的谁的权力更大一些,这其实是一个没有标准答案的问题,因为清朝每个总督、每个尚书手中掌握的权力都是不一样的。
我们就说清朝的六部尚书吧,清朝的六部尚书分别是吏部、礼部、刑部、户部,工部、兵部等六大尚书。
在这六部尚书中,每个人的权力都是不一样的,其中以吏部尚书所掌握的权势最为庞大,因为掌管着全国各地官员们的调免权,所以他们就是真正的万官之首、被称之为天官。
如果单纯从权力上来比的话,这一点任何清朝总督都比不过清朝的吏部尚书。
还有清朝的礼部尚书,在那个儒法统治天下的年代里,礼部尚书的地位也是非常高的,任何官员以及皇帝都要受他手中礼节权杖的震慑,任何人都不能在他面前逾越自己的礼节。
所以在礼部尚书的面前,地方总督的地位是不如他的,但因为礼部尚书的身份仅是清贵、不掌权力,因此礼部尚书的权力并不如清朝的总督。
更不用说其他的刑部、户部、工部、兵部等尚书了,他们在权力方面,我觉得也是不如地方总督的。
首先我们来介绍一下刑部尚书,他的手中掌管着“公检法司”四大权力,是整个朝廷律法之首。
尚书和总督分属与清朝的两个官位系统,尚书在中央,是京官,总督在地方,是地方官。
从品级上来说,尚书是从一品,总督是正二品。
但是,实权方面就不好说了。
各个部门的尚书,类似现在的部长级别,而总督,类似现在的***,但是权力远比今天的***要大的多,首先是总督有军权,其次,清朝总共才设8-10位总督,就是一位总督,一般都是管理几省。
从现在,省部级一个级别的来看,总督是比尚书要权力要大的。而且,有的尚书不是实权部门,可能光有品级,只是虚衔。但是总督就不一样了,叫一个总督,那都是一方大员,权力特别大。
尤其是,很多时候,总督还要加尚书衔或者其它衔,品级就从正二品直接变为从一品或者正一品。比如,李鸿章,曾国藩除了是总督外,还是大学士,大学士是正一品。
晚清有名的总督
李鸿章官至直隶总督,文华殿大学士兼北洋通商大臣。李鸿章死后,由袁世凯继任该职位。
曾国藩官至两江总督,直隶总督,武英殿大学士。
左宗棠任过闽浙总督,陕甘总督,东阁大学士,军机大臣。
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