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挂职与任职的区别是什么?
我曾经在区县组织部门做过多年干部工作,我相信我的回答是比较靠谱的。
第一,我先用比较容易理解的语言来解释一下两者的概念。关于挂职,是指通过组织程序,有计划的选派在职干部,在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位担任一定职务,培养锻炼一段时间的临时性任职。挂职可以是上挂,到上级机关挂职;也可以是下派,到下级机关挂职;也可以是平挂,即到其他地区或者国有企事业单位挂职。挂职是培养锻炼干部的一种有效形式,能增加干部的阅历、资历。关于任职,是指通过上级任命、选举等形式担任一定的职务并履行相应的职责。任职通常有几种形式:一是委任制,通常是由上级党委任命的党内职务、人大常委会任命的***组成部门主要负责人等;二是选任制,通常是通过人民代表大会选举产生的***、***、监察委员会等机构的主要负责人等。
第二,我着重解释一下两者的区别。一是任职时间的不同。概括地说就是,挂职具有临时性,而任职具有长期性。挂职通常是有时间限制的,我们在具体从事干部工作时,都会在挂职干部的任命文件后附加一句:“挂职时间半年”“挂职时间一年”或者“挂职时间二年”,半年、一年、二年就已经说明了挂职的时间限制;而任职具有长期性,这个长期性也不是说无限期的,而是相对挂职来说时间可能更长一些,而且在任命文件上不会作出相应的时间长短。挂职干部迟早是要回原单位的,而正式任职的干部就不同了。二是承担责任有所不同。我们在实际工作中会发现,因为挂职干部对所挂职地方的情况不太了解,单位在分工时不会让挂职干部承担过于重要的工作;而正式任职的干部就大不相同了,你必须得认真履行职责。在体制内,这基本上是一个“潜规则”。
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你好,2019年新实施的《公务员法》彻底改变了挂职的定义,但是,挂职和任职依旧有明显的区别。
2019年之前,挂职属于公务员交流方式的一种,可以选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业、事业单位挂职锻炼。也就是说,既可以“上挂”,也可以“下挂”,还可以“平挂”,核心目的是为了培养锻炼公务员。
但是,2019年之后,挂职的概念变成因为工作需要,机关可以***取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作,不再是公务员的一种交流方式。
至于任职,其含义很好理解,就是担任某个职务,例如科长、处长、局长等等。
第一、干部的管理权限不同。
挂职改变的只是干部的工作岗位,不改变原有的人事关系。举个例子,省厅一位副处长到县里挂职担任副县长后,他的人事档案仍旧留在厅里,工资、***等待遇都由厅里进行发放。并且,他的编制依然属于厅里,不占用县***的领导职数。所以,哪怕县***的领导职数已满,依然可以再安排一位挂职的副县长。
而任职的副县长,其人事档案在市委组织部,工资***由县里保障,占用县***的领导编制,不能超名额配备。
第二、就职方式不同。
干部任职有三种模式:选任制、委任制、聘任制。选任制就是选举,如乡镇人***产生的镇长、副镇长;委任制就是主管机关任命,如县***任命一位县局副局长;聘任制就是公开招聘,一般针对的是社会上的高素质人才。
而干部挂职一般以委任制为主。
第三、任职时间不同。
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